Цель моей программы предстоящей деятельности на должности главы Батаевского сельсовета — это улучшение социально-экономического развития села, повышение уровня и качества жизни его жителей.
Главными задачами в работе на посту главы Батаевского сельсовета в рамках полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, считаю профессиональное управление хозяйством поселения, представление и защита интересов жителей, грамотное руководство административным аппаратом, создание благоприятных условий для развития экономики и привлечения инвестиций.
Работу главы села вижу в тесном взаимодействии как с депутатами Совета села, так и с аппаратом Ахтубинского района и районными депутатами, общественностью, главами близлежащих сельских и городских поселений, руководителями хозяйствующих субъектов и учреждений, Правительством Астраханской области.
Коротко о селе и его потенциале.
Год образования – 1740 г.
Население муниципального образования составило:
На 01.01.2023 – 470 чел.;
На 01.01.2024– 326 чел.;
На 01.01.2025 — 331 чел.
Трудоспособное население работает в расположенных в селе учреждениях и организациях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, предпринимателей в личных подсобных хозяйствах, а также в близлежащем городе Ахтубинске.
На территории села осуществляют деятельность: 1 малое предприятие – ООО «Ахтубинское», 9 индивидуальных предпринимателей, 16 КФХ.
В селе с апреля по октябрь организована круглосуточная паромная переправа, осуществляющая перевозку грузовых и легковых автомобилей, что является хорошим потенциалом для дальнейшего развития сельхозотрасли.
Также на территории села Батаевка находится 1 объект тур индустрии, однако официально данный объект зарегистрирован в другом поселении и соответственно доходы от туристического налога не поступают в бюджет села, таким образом существует потенциал в виде привлечения доходов в бюджет при условии внесения изменений в адресную документацию туробъекта.
В Батаевке находятся 3 магазина, их специализация: продовольственные, промышленные и вино-водочные товары.
Социальная сфера включает: 1 общеобразовательную школу, 1 ФАП, Дом культуры, сельскую библиотеку.
Доходы бюджета муниципального образования «Сельское поселение Батаевский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области» за 2024 год составили 2 249 041,30 руб. или 83% от запланированных назначений. Расходная часть бюджета по факту прошлого года составила 2 688 327,74 руб. или 75,9 % от плановых назначений. По итогам 2024 года сложился дефицит бюджета в сумме 439 286,44 руб. за счет переходящих остатков денежных средств на начало 2024 года.
За 9 месяцев 2025 года доходы бюджета муниципального образования «Сельское поселение Батаевский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области» составили 3 278 631,02 руб. или 86,4 % от плановых назначений. Увеличение доходной базы произошло за счет поступлений земельного налога (за счет уплаты недоимки по налогу). Расходная часть бюджета по факту 9 месяцев текущего года составила 2 767 549,08 руб. или 72,9 % от плановых назначений. По итогу 9 месяцев складывается профицит в сумме 511 081,94 руб.
Проблемные направления деятельности:
- Социально-демографическая обстановка — отток населения, в том числе молодежи;
- Низкий уровень социально-культурной жизни села;
- Низкий уровень бюджетной обеспеченности;
- Сфера ЖКХ – изношенные водопроводные сети, отсутствие газификации.
Направления развития социально-экономического развития муниципального образования «Сельское поселение Батаевский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области»:
- Улучшение социально – демографической обстановки.
Это должно быть приоритетным направлением деятельности главы муниципального образования и администрации в целом.
С целью повышения уровня жизни населения, необходимо гарантировать его эффективную занятость, сделать территорию села привлекательной для жизни и работы, создать условия для самореализации молодёжи.
Совместно с руководством администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» нужно разработать программы дополнительного образования, направленные на профессиональное ориентирование школьников на получение востребованных для сельской территории профессий и специальностей, сформировать позитивное отношение молодёжи к сельскому образу жизни, в том числе путем открытия агроклассов в школах. Необходимо стимулировать молодежь на открытие своего дела посредством получения грантов через Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района.
С целью укрепления материально – технической базы дошкольного, школьного образования, создания благоприятных условий для укрепления здоровья детей, их спортивного воспитания и привития здорового образа жизни, повышения культурного уровня, обеспечения доступа к информационным ресурсам, для решения данного вопроса необходимо участие в национальном проекте «Молодёжь и дети». Проект включает в себя строительство и ремонт школ, обновление материальной базы, формирование образовательно-производственных центров.
- Улучшение качества жизни, стимулирование жилищного строительства.
Для решения данной задачи необходимо рассмотреть возможность участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий». Она утверждена постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696. Программа направлена на создание благоприятных условий для работы и проживания населения на сельских территориях. Направления реализации программы: создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём сельского населения. Например, социальные выплаты на строительство жилых помещений, строительство жилых помещений для передачи их гражданам по договору найма. Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях. Например, строительство и реконструкция дорог, школ, больниц, культурных учреждений, сельскохозяйственных объектов. Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях. Например, поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие туризма и сельскохозяйственных кооперативов.
С целью улучшения жилищных условий сельчан необходимо развитие сельского ипотечного кредитования.
Важным направлением является сфера ЖКХ.
Для улучшения функционирования жилищно – коммунального хозяйства необходимо:
- строительство разводящих сетей зимнего водопровода 5,8 км;
- ремонт дорог;
- строительство газовых сетей.
Проектирование и строительство объектов газоснабжения (в том числе в селе Батаевка) включено в Программу развития газоснабжения и газификации Астраханской области на период 2021-2025 годы, утвержденную Губернатором Астраханской области Бабушкиным И.Ю. и председателем правления ПАО «Газпром» Миллером А.Б.
В настоящее время ПАО «Газпром» ведется разработка проектно-сметной документации по объекту газопровод-отвод «Харабали – Ахтубинск 2 – Ахтубинск 1», планируемые сроки подготовки ПСД – 2025-2026 годы. Ориентировочные сроки разработки ПСД на внутрипоселковые газораспределительные сети 2024 — 2026 годы.
Необходим капитальный ремонт котельной и инженерных теплосетей, с учетом перспективы газификации — перевод котельной на газовое отопление.
Благоустройство также является неотъемлемой частью жизни населения. Освещение улиц (замена ламп на энергосберегающие, ремонт сети в заречной части села), ямочный ремонт дорог с твёрдым покрытием, уход за естественным парком отдыха и оборудование его детским игровым оборудованием, скамейками, поддержание чистоты по улицам села – эти вопросы можно решить только в результате слаженной работы с районом и самим населением.
Решение данного вопроса вижу посредством участия населения в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования, что не только позволит улучшить облик села, но и повысит сознательность самих граждан, а также участия поселения в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
- Развитие экономики и малого бизнеса, что обеспечит создание новых рабочих мест с достойной заработной платой.
Одним из рычагов осуществления данного мероприятия является разработка и создание совместно с администрацией муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» инвестиционных площадок, привлекательных для бизнеса и последующий поиск инвесторов. Необходимо максимально эффективно использовать собственные ресурсы, возможности и преимущества, развивать экономику села с учетом сохранения и бережного использования природных ресурсов.
Специфика села и Ахтубинского района в целом – аграрная, ввиду чего развитие сельского хозяйства является одним из важных направлений. Содействие в организации новых производств и реконструкции существующих, повышение инвестиционной активности, в том числе посредством максимального вовлечения в оборот земель сельхозназначения — основная задача данного направления.
Необходимо также развивать грантовую поддержку для КФХ, которую оказывает Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области на развитие бизнеса на конкурсной основе, что позволяет поддержать небольшие хозяйства и предпринимателей, которые хотят заниматься сельским хозяйством.
- Развитие эффективной системы управления бюджетом муниципального образования «Сельское поселение Батаевский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».
Для реализации данного направления необходимо:
- увеличение собственной доходной части бюджета за счет привлечения прямых инвестиций на территорию села, эффективного использования муниципального имущества, сдачи в аренду недвижимого имущества и земельных участков, мониторинга и актуализации базы действующих договор аренды имущества, активизации работы по выявлению неразграниченных земельных участков, усиления контроля за целевым использованием земельных участков, активизация претензионной работы в отношении арендаторов. Несмотря на то, что распоряжение земельными ресурсами в сельских поселениях является полномочиями администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», глава поселения должен быть вовлечен в данную работу, так как часть дохода от аренды земельных участков направляется в бюджет села;
- эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование внутренних резервов для достижения планируемых результатов;
- создание стимулов к наращиванию налогового потенциала, повышение собираемости налогов.
- Развитие туризма, что позволит увеличить доходную базу бюджета села в виде поступлений турналога.
Внутренний туризм ввиду текущей обстановки развивается очень стремительно и всячески поддерживается Правительством Российской Федерации.
С целью успешной реализации данного направления необходимо решить следующие задачи:
— проработка вопроса об изменении данных в реестре коллективных средств размещения уже существующей на территории села Батаевка базы отдыха;
— развитие сельского туризма, создание самобытных семейных мини – гостиниц;
— проработка вопроса касательно развития придорожного сервиса. За 3 последних года количество туристических поездок в России выросло на 37 %, что говорит о востребованности данного направления. Однако в Ахтубинском районе слабо развит придорожный сервис (до ближайшей от г. Ахтубинска заправочной станции по направлению к Астрахани 77 км). Поиск инвесторов для строительства заправочной станции с кафе, строительства небольшой гостиницы поможет решить данную проблему и привлечь турпоток.